5月12日，环保部发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（征求意见稿） 》（以下简称“国六意见稿” ），相比国五排放标准限值，总体上国六标准或将加严50%以上，将分6a 和6b 两阶段实施国六。环保部机动车排污监控中心副主任丁焰表示，在完成报批手续后，国六标准将在今年年底正式发布。
监管仍然是重头戏
国六意见稿编制说明明确，6a 阶段汽油车单车排放标准中的 CO、Nox 限值将比国五标准分别下降50%和66%；6b 阶段 CO、THC、NOx、PM 的排放限值比国五分别下降 50%、50%、40%、33%。根据油品供应安排，6a 型式检验时间为2019年1月1日，销售和登记注册日期为2020年1月1日；2023年1月1日实施国6b 阶段要求。
按照规划，2018年1月1日将全面实施国五，从国五到国六仅有两年时间，这给车企的排放技术升级提出了更高的要求。“从技术上看，升级的难度并不大，要实现国六的排放标准，主要是针对排放控制技术进行改进。 ”天津大学内燃机燃烧学国家重点实验室教授姚春德表示， “轻型汽车要达到国六排放标准，需要对包括催化转化器中的催化剂、燃料喷射方式、ECU 电控单元、发动机燃烧室的构造、燃油系统密封性等进行改进，在这些方面，国内车企已经做了相关的技术储备。 ”
据悉，目前环保部针对5000多辆国五轻型汽车16万公里劣化后的排放数据分析显示，达到6a 限值的国五汽车比例为74%，达到 6b 限值的车型比例为33%。为此，环保部建议，为达到6a 限值要求，汽车制造厂仅需降低 CO、PM 排放；如排放限值要达到6b 阶段标准，需同时降低 CO、HC、NOx、PM 排放。
“不过，从以往排放标准实施情况看，国六限值能否实现关键在于监管。姚春德表达了对具体实施情况的担忧。内燃机工业协会常务副理事长兼秘书长邢敏也有同样的顾虑： “按照欧Ⅵ的排放要求，国内一些发动机企业已经做过标定，技术上没问题，不过达标的关键是后处理系统，包括尿素的使用等，这些在实际控制过程中很难监控。 ”邢敏强调， “排放标准再严格，没有实际监管约束，实际效果也很难说。 ”
WLTP 工况更贴近实际
国六意见稿之所以引发关注，焦点在于其标准体系是否有本质改变，检测工况体系是否能修正检测数据与实际运行数据偏差较大的问题。据悉，国六排放标准将延续欧洲标准体系，采用 WLTP/WLTC 工况测试循环，并引进美国标准体系中的蒸发排放、加油排放和车载诊断系统，贴近我国车辆实际运行状态。环保部机动车排污监控中心副主任丁焰表示，随着我国排放标准的不断加严，效仿欧洲排放标准体系的检测工作存在的问题不断凸显，因此在国六意见稿中对相关问题进行修正。
“WLTP 工况相较于国五工况体系要更贴近实际， 这对促进车辆在实际运行中的减排将起到积极的促进作用。 ”姚春德表示。
“试验检测状态和实际运行状态存在偏差是客观存在的，我们只能力求缩小这种偏差，让试验检测工况更接近车辆实际运行状态。 ”一位参与国六意见稿制定的业内专家也向记者表示， “在全球现有的工况体系中， WLTP 最接近我国实际情况。
WLTP 工况是目前世界上应用范围最广的工况，覆盖了全球大约80%的地区，采用WLTP 工况对我国汽车产业走出去，参与世界竞将起到积极的作用。 ”
国六采用 WLTP 工况，同时又参考美国标准体系对蒸发排放、加油排放和车载诊断系统监管的先进经验，两者能否在检测中实现协同？对此，上述专家称，引进美国在蒸发排放和车载诊断系统管理方面的经验作为 WLTP 工况检测的有益补充，两者在技术上并没有冲突。 “只是让国六的检测更贴近车辆实际运行状态，让排放检测更严格了。 ”他说。据了解，国六意见稿还引入了 RDE（际驾驶排放测试）工况概念，规避车辆在排放检测中造假的问题。 “考虑到我国的实际状况，RDE 检测在6a 阶段只是检测报告，无限制要求，但在6b 阶段正式实施。 ”上述专家表示。丁焰也认为，引入RDE 是国六排放标准的一项创新，贴近车辆实际运行状态，充分考虑我国汽车工业发展水平是制定国六意见稿的基本原则。
增加高海拔等特殊测试要求
国六意见稿还增加了高海拔控制规定以及 VOC 控制等诸多改进。丁焰表示，我国境内海拔高于1500米的省份有9个，因此国六意见稿效仿美国检测体系，特别增加了高海拔控制的规定。此外，国六意见稿还加强了环保达标监管，为完善车辆诊断系统，国六增加了永久故障代码存储的要求、防篡改措施，以防车辆在使用过程中超标排放。同时，国六还简化了主管部门进行环保一致性和在用符合性监督检查的规则和判定方法，使操作更具有可实施性。值得关注的是，国六意见稿在编制过程中特别考虑了排放和油耗联合管控的问题。国六意见稿指出，排放和油耗联合管控是节能减排工作的必然要求，在保证排放控制效果的同时，更加接近实际油耗表现的测试程序能够为联合管控奠定基础。
据了解，国六参考 WLTP 测试程序的同时，还对其做了多项改进，如使用最先进的测量仪器和校准技术，对测试车辆和测试跑道提出了更严格的要求，用新的测量程序测量混合动力车辆排放， 改进修正与燃料消耗量和 CO2排放相关测量参数等。